越南鼓勵國有企業與外商直接投資企業聯營

越共中央政治局關於發展國有經濟的第79-NQ/TW號決議中明確指出的一項重要內容是：鼓勵越南國有企業在價值鏈中進行投資並與其他企業開展聯營合作。據此，外資企業被確定為國有企業的重要合作夥伴。這也被評價為越南推動經濟快速且可持續增長的關鍵舉措之一。

除了肯定國有經濟是社會主義定向市場經濟中特別重要的組成部分外，第79-NQ/TW號決議還強調：經過80年的建設與發展，特別是實施國家革新事業近40年來，國有經濟始終發揮着主導作用。它有效履行了定向、引領及調節經濟活動的功能，為促進經濟增長、穩定宏觀經濟、維持經濟重大比例平衡、保障國防安全、推動社會進步與公平、提高人民生活水平以及提升越南在國際舞台上的地位作出了重要貢獻。

然而，第79-NQ/TW號決議也指出，關於國有經濟的法律政策創新緩慢，未能跟上經濟發展的實踐步伐。作為國有經濟核心力量的國有企業，其經營效率不高，與其所擁有的地位和資源不匹配；國際競爭力仍然有限；在創新創業以及引領若幹關鍵和核心行業、領域方麵尚未發揮先鋒作用。公立事業單位的組織體係不夠精簡，活動機製和財務自主權的創新遲緩；服務價格調整路線滯後，服務質量尚未滿足要求。一些長期存在的困難和障礙未能得到及時處理，導致了資源浪費與流失。

為了進一步發揮國有經濟的作用，助力實現到2030年（建黨100周年）將越南建設成為中等偏上收入的現代工業化國家、2045年邁入高收入發達國家行列的目標，越共中央政治局第79-NQ/TW號決議提出了多項解決方案。其中明確指出：鼓勵國有企業在主營業務領域的價值鏈中，或與科技、創新、數字化轉型等領域的企業進行投資與聯營，旨在形成一批具有先鋒和引領作用的企業及企業聯盟，為推動創新注入動力。

根據財政部的統計數據，截至2025年，越南共吸引來自全球約150個國家和地區的超過5200億美元外商直接投資資金。外資企業為越南的經濟社會增長作出了積極貢獻。

在越南步入要求更快速、更可持續發展的新階段背景下，第79-NQ/TW號決議繼續提出要促進國有企業與價值鏈中其他企業的聯營協作。國有企業應有效利用各項資源，主動發揮引領和帶動作用，強力動員社會資源參與投資，從而在經濟發展中產生輻射效應和協同效應。

第79-NQ/TW號決議肯定了國有經濟在社會主義定向市場經濟中的主導作用。國有經濟不僅承擔着確保宏觀經濟穩定的作用，還被定位為發揮引領和開路作用，為包括民營企業和外資企在內的其他經濟成分的發展鋪平道路。

越南財政部外國投資局北部投資促進、信息與支持中心主任範青平認為，越南已成為加工製造業、電子、能源及服務等領域眾多跨國集團和大公司的投資目的地。然而，在供應鏈轉移、數字化轉型以及綠色增長承諾等全球環境發生劇烈變化的背景下，要求越南必須進行戰略重新定位，旨在吸引更具質量、更高價值的外商直接投資資金。

未來一段時間，越南將集中優先吸引高科技和創新領域的直接投資；特別是半導體、人工智能、生物技術及研發（R&D）中心等領域。與此同時，推動綠色轉型投資、可持續發展、可再生能源及循環能源的發展。特別是要加強外國企業與國內企業之間的合作，旨在提高本土化率，有力推動技術轉移並提升生產能力。