越南通過促進民營經濟發展決議 中小企業免稅3年

越南政府剛剛頒發了第139/NQ-CP號決議，頒布了政府實施國會2025年5月17日第 198/2025/QH15 號決議的計劃，該決議涉及促進私營經濟發展的一係列特殊機製和政策（計劃）。

完成清理整頓阻礙民營企業發展的條件

越南政府特別要求各部門、各地方改善營商環境，完善檢查、審核、許可、認證、競爭和企業破產等機製和政策。

最遲於2025年12月31日前，完成清理取消阻礙民營企業發展的不必要的營商條件、重疊和不適當的規定；減少至少30%的行政手續處理時間、至少30%的法律合規成本、至少30%的營商環境，並在未來幾年繼續大幅削減。

深入應用數字化轉型，最大限度地縮短市場準入、土地、規劃、投資、建設、稅收、海關、保險、知識產權、標準、法規等方麵的行政手續辦理時間、降低法律合規成本、降低營商條件……跨越行政界限，為企業和經營戶提供公共服務。

確保完成政府2025年3月26日第66/NQ-CP號決議中關於2025-2026年減少和簡化生產經營活動行政手續計劃所確定的目標和路線圖。盡快審查修改投資經營條件或建議主管部門修改，從根本上改變以許可證、證件形式頒發的經營條件，實行經營條件公告製度，提高事後檢查工作的有效性，除少數領域須按照國際規則和慣例履行許可程序外，於2025年和2026年完成。

嚴厲查處濫用檢查手段騷擾、刁難企業的行為

各部委、各部門、各地方對檢查對象進行審核、分類；結束同一內容、同一領域交叉、重複、審查時間過長的局麵；對企業、經營戶、個體工商戶的檢查次數，包括跨部門檢查，每年不得超過一次，但發現明顯違法行為需要進行突擊檢查的情況除外。

對同一國家管理內容，已經進行檢查的，不再開展檢查活動；或者已經進行檢查的，同一年度內不再對企業、經營戶、經營個體戶開展檢查活動，但有明顯違法行為跡象的除外。

嚴厲查處濫用檢查手段騷擾、刁難企業和經營戶的行為。檢查計劃在信息門戶網站上公開發布，以便企業界、經營戶了解並協調實施。

推進線上、遠程巡查活動；根據電子數據確定檢查優先級，盡量減少直接檢查。開發並在單位網站和信息門戶上發布基於管理數據整合和國家管理機構警告的、用於預警企業和經營戶違法風險的工具和解決方案。指導各機關、單位堅決打擊假冒、盜版、侵權商品，依法保護企業、經營戶的合法權益。

公安部完成了指導數據法的法令草案，以加強數據共享，促進在線和遠程檢查和審查活動，並在2025年完成。

財政部主持、配合各行業管理部門對《投資法》規定的附加條件行業清單進行審查，研究削減不必要的附加條件行業，最遲於2026年12月31日完成。

工貿部推動競爭法及指導性文件的實施，確保所有經濟成分之間公平、平等、透明的競爭環境；嚴厲打擊濫用市場支配地位、壟斷和不正當競爭行為；提高國家競爭委員會的效力。

支持獲得土地、生產經營場所、房屋租賃，土地是公共財產

政府責成農業與環境部審查和修改《土地法》及其實施指導文件，補充機製和政策：控製土地價格波動，特別是生產、經營和非農業用途的土地價格；要求地方預留土地資金，用於投資建設產業園區、產業集群、科技孵化園等基礎設施，出租給高新技術企業、中小企業、創新型企業使用；針對上述主體的土地租金支持政策，將於2025-2026年完成；完成國家土地數據庫建設，並與國家數據中心及相關數據庫對接；出台國家土地數據庫管理、運行和利用條例，2025年完成。

財政部審議並修改政府2022年5月28日第35/2022/ND-CP號關於規範工業園區、經濟區管理的規定，補充機製和政策，責成地方預留每個工業園區至少20公頃土地或工業園區基礎設施建設總土地基金的5%，用於租賃給高新技術企業、中小企業、創新型初創企業，2025年完成。

審議、修改2024年8月23日第108/2024/ND-CP號議定，對未用於居住目的的公共財產房屋和土地的管理、使用和開發進行規定，交由具有本地房屋管理和交易職能的組織進行管理和利用，指導扶持中小企業、扶持性工業企業、創新型企業租賃本地未使用或未使用的公共財產房屋和土地的政策機製，2025年完成。

財政部向政府提交了指導政策文件，對民營經濟領域的高新技術企業、中小企業、創新型創業企業給予支持，對從事工業園區、產業集群、科技孵化園基礎設施建設的投資者，自與其簽訂土地租賃合同之日起5年內，土地租賃費最低減免30%。該項土地租金支持由國家按照政府規定返還給投資者，2025年完成。

工貿部審議並修改政府2024年3月15日第32/2024/ND-CP號關於產業集群管理和發展的法令，補充地方為高新技術企業、中小企業、創新型初創企業預留每個產業集群至少20公頃土地或產業集群基礎設施投資土地基金總額的5%用於租賃的機製和政策，計劃於2025年完成。

地方及時公布本地區規劃和土地利用規劃；積極協調政治、社會組織，支持企業開展場地清理工作。深入推進數字化轉型，實現土地行政審批全過程在線公共服務，土地出讓手續、土地使用權證發放時間壓縮30%以上。

財政和信貸支持

政府責成越南國家銀行向政府提交指導國家政策的文件，通過商業銀行係統為私營經濟部門的企業、經營戶、個體工商戶提供每年2%的利率，借入資金實施綠色、循環項目，應用環境、社會和治理（ESG）標準框架，2025年完成。

財政部向政府提交了一份指導國家政策的文件，通過非預算國家財政資金以每年2%的利率支持私營經濟部門的企業、經營戶和個體工商戶借入資金實施綠色、循環項目並應用環境、社會和治理（ESG）標準框架；將於2025年竣工。

稅費、手續費支持

財政部向政府提請指導實施該政策的文件：

對創新創業企業、創新創業投資基金管理公司、扶持創新創業的中介機構從事創新創業活動所得，免征2年企業所得稅，並在未來4年減征50%應納稅款；

轉讓創新創業企業股份、出資、出資權、股份購買權、出資購買權取得的所得，免征個人所得稅和企業所得稅；

對創新型創業企業、研發中心、創新中心、扶持創新型創業中介機構等專家、科學家取得的工資性收入，免征2年個人所得稅，並在未來4年減征50%的個人所得稅；

自頒發首張營業登記證之日起，免征中小企業企業所得稅3年；

大型企業為參與產業鏈的中小企業培訓、再培訓人力資源的費用，在計算企業所得稅時，計入費用扣除，確定應納稅所得額；2025年完成。

財政部應於2026年1月1日起，對不適用一次納稅方式的業戶及業者個人，自行審查、修改、補充或報請主管機關修改、補充相關法律文件。

越南財政部向政府提交了指導政策文件，將使用國家預算的建築安裝招標包、貨物采購、貨物供應和建築混合招標包（招標包價格不超過200億越南盾）分配給中小企業，其中優先考慮年輕人、婦女、少數民族、殘疾人企業、山區、邊境和海島地區的企業，2025年完成。

此外，決議還明確提出支持科學技術創新和數字化轉型的研究、開發和應用；支持提升企業管理能力和人力資源素質；支持培育發展具有區域性和全球性影響力的中大型企業、民營經濟集團……