越南發展配套產業：集中投入，避免分散

關於支持產業的戰略方向，越南工貿部代表表示，將集中一批重點行業進行深度投資，避免出現機械工程、汽車、電力-電子和半導體、紡織-鞋類和基礎材料等資源分散的局麵。

支持產業越南被視為製造業的“脊梁”，也是越南更深層次參與全球價值鏈的關鍵因素。

據越南工貿部貿易促進局局長武伯富介紹，越南目前約有1700家外商直接投資企業在輔助工業領域運營，約占該行業企業總數的40%。然而，深入研究產業結構，許多領域的本地化率仍然較低：紡織-製鞋業約占45-50%，機械工程行業約占15-20%，汽車裝配行業僅為5-20%。與此同時，約6000家越南國內輔助工業企業僅能滿足生產所需零部件需求的10%。

僅就越南國內企業而言，本地化率僅為15.7%左右。這些數據表明，越南企業仍處於“大競爭環境”之外，需要在技術、管理、技術標準以及對接機會等方麵獲得強有力的支持，才能有效參與全球供應鏈。

越南輔助工業協會（VASI）辦公室主任範海防表示，參與供應鏈，特別是製造業的供應鏈，並非易事。企業需要有長期的投入，並係統地安排資源和人員，進行改進和整合。一家公司要想“進入”全球供應鏈，需要9到10年持續的技術和人力資源投入。

優先考慮5個關鍵領域

從政策角度來看，工貿部工業司工業發展支持中心主任朱越強表示，2025年7月19日，政府總理簽署並頒布了第205號法令，對關於發展支持性產業的第111/2015號法令進行了修訂和補充。這是消除近十年來存在障礙的重要一步，為企業獲得支持性政策創造了更有利的條件。

據朱越強介紹，新政策的重點之一是在區域和地方層麵建立工業支持中心體係。目前，已建立了兩個區域中心：北部工業發展支持中心（IDC）和南部中心。未來，各地方也將建立類似的中心，由工貿部管理。這些中心將發揮培訓、技術轉讓谘詢、產品檢驗和測試支持等作用，從而提升本地企業的生產能力。

此外，工業部還定期與三星、豐田等跨國公司協調，篩選有潛力的國內企業，支持其改進生產，並使其有資格成為這些公司的二級甚至一級供應商。特別是，根據第205號法令，越南將為技術轉讓活動提供高達70%的費用支持，這是激勵企業大膽投資創新的重要動力。

關於戰略定位，朱越強表示，工業部已選定若幹重點扶持行業進行深度投資，避免資源分散的局麵。具體而言，優先發展五大領域：機械製造、汽車、電力-電子及半導體、紡織-鞋類和基礎材料。

機械工業的重點是生產零部件，服務於國內大型製造業。汽車工業也被視為一個潛在市場，但其本土化率僅為15-20%，而2030年的目標是30-40%。在汽車車架、變速箱、控製器等高科技領域引入外商直接投資是當務之急。

電氣、電子和半導體行業目前在吸引外商直接投資方麵處於領先地位，貢獻了加工製造業出口額的30%以上。越南正在北寧、海防和胡誌明市等地打造專業化產業集群，並與三星、英特爾、LG等企業合作，培養一支專門從事電子電路設計和加工的工程師隊伍。

關於紡織品和鞋類，朱越強表示，由於嚴重依賴進口原材料，發展方向是推動技術纖維、人造革、生物鞋底等的生產，以減少進口並提高國內價值。同時，基礎材料行業被視為關鍵瓶頸。因此，將大力投資鋁合金、技術塑料、技術橡膠、電動汽車電池材料、5G 組件等生產領域。