中共中央、國務院印發《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》

12月14日，中共中央、國務院印發了《擴大內需戰略規劃綱要（2022－2035年）》，其中提出，我國在深度參與國際產業分工的同時，不斷提升國內供給質量水平，着力釋放國內市場需求，促進形成強大國內市場，內需對經濟發展的支撐作用明顯增強。堅定實施擴大內需戰略、培育完整內需體係，是加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的必然選擇，是促進我國長遠發展和長治久安的戰略決策。

消費基礎性作用持續強化。最終消費支出占國內生產總值的比重連續11年保持在50%以上。住行消費等傳統消費顯著增長，城鎮居民人均住房建築麵積穩步提高，汽車新車銷量連續13年位居全球第一。消費新業態新模式快速發展，2021年實物商品網上零售額占社會消費品零售總額比重為24.5%，人均服務性消費支出占人均消費支出比重為44.2%。

投資關鍵作用更好發揮。我國資本形成總額占國內生產總值的比重保持在合理水平，為優化供給結構、推動經濟平穩發展提供了有力支撐。基礎設施建設水平全麵提升，全國綜合運輸大通道加快貫通，一批重大水利設施建成使用。5G等新型基礎設施建設加快推進，重大科技項目建設取得顯著成就，高技術產業投資持續較快增長。醫療衛生、生態環保、農業農村、教育等領域短板弱項加快補齊。

國內市場運行機製不斷健全。高標準市場體係加快建設，“放管服”改革持續深化，營商環境不斷優化，要素市場化配置、產權製度等重點改革穩步推進，流通體係加快健全，社會保障製度逐步完善，統籌城鄉的基本公共服務體係加快形成，市場活力得到有效激發。

國際國內市場聯係更加緊密。我國國內生產總值超過110萬億元，已成為全球第二大商品消費市場，帶動進口規模持續擴大、結構不斷優化。國際經貿合作紮實推進，對外開放高地建設進展顯著，我國成為最具吸引力的外資流入國之一，利用外資質量不斷提高，我國市場與全球市場進一步協調發展、互惠互利。

同時要看到，我國擴大內需仍麵臨不少製約。勞動力、土地、環境等要素趨緊製約投資增長，創新能力不能完全適應高質量發展要求，群眾個性化、多樣化消費需求難以得到有效滿足；城鄉區域發展和收入分配差距較大，民生保障存在短板，財政金融等領域風險隱患不容忽視，製約內需潛力釋放的體製機製堵點仍然較多；國際競爭日趨激烈，把我國打造成國際高端要素資源的“引力場”任重道遠。

綜合來看，我國擴大內需機遇和挑戰都有新的發展變化，總體上機遇大於挑戰。必須堅定實施擴大內需戰略，準確把握國內市場發展規律，未雨綢繆，趨利避害，在危機中育先機、於變局中開新局，不斷釋放內需潛力，充分發揮內需拉動作用，建設更加強大的國內市場，推動我國經濟平穩健康可持續發展。

來源：北京商報