中央重磅會議，透露三大信號

2024-10-11 18:31:50 233

9.26北京高層經濟會議已經落幕兩周，但影響力仍持續發酵。

此次會議不僅深入分析了當前的經濟形勢，更為接下來的經濟工作指明了方向。

與以往幾次會議對比，有幾點不尋常的變化：召開時間提前、會議紀要更短、表述更新，以及政策力度超預期。

為何會出現這些變化？這背後，釋放了什麼樣的招商信號？

下麵具體來看。

招商信號幾大關注點

按照慣例，北京高層每年會圍繞經濟議題召開三次會議，時間通常定在4月、7月和11月。

然而，今年的情況卻有些不同尋常。原本計劃11月才召開的下一次會議，卻意外在9月增加了一次經濟會議。

此次會議之前，多個部門已密集出台係列政策。特別是“924”新政，其力度之大，已明顯超出市場預期。

這或許與經濟走勢有關。

9月，是第三季度的收官之月。回顧今年前三個季度的經濟脈絡：一季度增長勢頭強勁，二季度趨於平穩，而到了三季度，預測表現可能不及前兩個季度。

因此，業內人士猜測，此次會議緊急召開，可能是為了在第四季度來臨之際，提前規劃一攬子政策，以應對經濟壓力，為衝刺年度GDP增速“5%”左右做準備。

此次會議信息量很大，涵蓋了八個方麵。對於招商人而言，有幾個重點值得特別關注。

其一，存量政策較多。

會議明確指出要“雙管齊下”，在確保現有存量政策得到有效執行，也要加大力度推出新的增量政策。

這一切都是為了讓政策措施更加精準、更有成效。若這些政策能順利落地，那麼實現全年5%的經濟增長目標將有望實現。

當然，還需要各方在政策執行上再加把勁。

就在會議召開前夕，國務院發布了一係列新政策，如放鬆房地產限購、降低存量利率、推動大宗消費以舊換新、為民企提供融資支持等。

這些都是為了全力推動經濟發展，預計後續還將有更多新政策陸續出台。

其二，要加大引資穩資力度，優化營商環境。

此次會議提出加快推進製造業領域外資準入等改革措施，強調要求加大引資穩資力度。

會議聚焦企業攻堅克難，充分關注了各類經營主體的發展訴求，並致力於打造一個更加市場化、法治化、國際化一流營商環境。

這些舉措，將有助於穩定和提升企業及居民的信心和預期。

早在8月，國務院就印發了《關於進一步優化外商投資環境加大吸引外商投資力度的意見》，旨在打通內外雙循環，對內擴大消費、提升產業結構，對外吸引外資、穩定外資投入。

這無疑向外界釋放了一個強烈的信號：敞開大門歡迎外資，為其提供更加優越的投資環境。

其三，壯大耐心資本。

會議明確提出了“壯大耐心資本”“多措並舉促進資本市場健康發展”等方針，為資本市場的改革指明了方向，這與當前推進的“1+N”政策體係保持高度契合。

這意味着，我們將更加注重長期投資和價值投資的理念，推動資本市場邁向更加成熟穩健的發展階段。

對於招商人還是投資者而言，都提供了更多的信心和保障。

同時，會議還提及，需結合地方實際，發展新質生產力，培育壯大新興產業，並超前布局建設未來產業，積極運用先進技術，助力傳統產業轉型升級。

化債任務重地方如何發力

當前經濟環境下，地方政府化債壓力愈發顯現。

據統計，截至2023年末，我國地方政府債務餘額約40.74萬億元，雖未觸及債務限額紅線，但較前一年已增長了5.6萬億元，形勢不容樂觀。

為應對這一挑戰，不少地方政府提出“砸鍋賣鐵”盤活資產策略。

據不完全統計，今年以來，已有甘肅省、內蒙古自治區、吉林四平市、湖南省張家界市等10個省份城市，都在政府會議及文件中提及此策略。

重慶市璧山區更是果斷行動，直接成立了“砸鍋賣鐵”工作專班。

與地方化債行動相唿應的，是國家層麵的督促。

前不久，中央紀委國家監委網站也刊文強調要盤活資產，足以看出當前該項工作的迫切與重要性。

那麼，如何打通資產盤活的堵點，讓沉睡資產煥發新機呢？此次北京高層經濟會議為我們指明了方向。、

具體來講，需要從以下幾個層麵切入。

首先，優化“化債”政策是關鍵。

針對部分地方政府化債壓力問題，可以考慮采取中央發行國債轉貸給地方、政策性金融機構給地方政府提供貸款、以及繼續發行特殊再融資債券等三個途徑，來緩解化債壓力，有效控製流動性風險。

同時，確保“三保”支出穩定，為地方政府化解債務問題，爭取到寶貴的時間窗口。

其次，化債政策的製定和執行，應以區縣為單位展開。

嚴格控製新增政府投資項目的區域範圍，避免對某些地市（縣）政府投資，造成不必要的製約和幹擾。

這樣做的好處在於，不僅能夠更精準地管理和實施差異化策略，還能確保資源能得到更合理的分配和利用。

最後，加強政策間的協同配合也至關重要。

特別是要強化與環保、規劃、審計等部門的溝通與協作，確保各項政策能夠形成合力，共同推動資源資產的有效盤活，最大限度提高資源的使用效率和效益。

此外，研究並考慮延長隱性債務清零的時間節點，也是一個值得探索的方向。

適當延長清零期限，能夠避免因急於求成，而引發剛性化債行為，減少對經濟的負麵影響。

會議還提到，房地產市場要“止跌回穩”，嚴控增量，優化存量，提高質量，支持盤活存量閑置土地。

通過恢複市場流動性，平台公司手裏的未開發利用地，就有了更好的出路，地方化債也會更順利。

資產盤活變存量為增量

地方政府往往擁有豐富的資產，但如何將這些資產有效盤活，轉化為推動地方發展的實際動力呢？

首先要做的，就是摸清家底。

地方政府所持有的國有資產規模巨大，種類繁多、範圍廣泛。

需要協調好各部門，實地盤點這些資產，梳理資產權證，為各類資產建立檔案，摸清家底。

對這些資產根據價值和性質維度，進行分類歸納，比如哪些是有形資產，哪些是無形資產；哪些是經營型，哪些又是非經營性。

同時，還要根據它們能夠帶來的盤活收益，進行科學分級。在這個過程中，利用數字化技術手段進行高效、精細化管理。

接下來是因地製宜，靈活施策。

資產有優劣之分，盤活方式也要靈活多變，不能一刀切。針對不同類型的資產，設計最合適的資產盤活策略。

對於規模小、功能重複的資產，進行整合升級；對城市老舊資產或資源，進行重新定位，激發其潛在價值。

比如，將閑置廠房進行再開發，並引入專業運營團隊，讓存量變為增量。

在這個過程中，平台公司可探索新的盈利模式和業務增長點。

此前，工業和信息化部聯合科技部、國家能源局、國家標準委印發《新產業標準化領航工程實施方案（2023─2035年）》強調，要聚焦新一代信息技術、新能源、新材料等8大新興產業，以及元宇宙、腦機接口、量子信息、人形機器人等9大未來產業。

地方政府可以聚焦這些產業，或者利用互聯網、大數據等現代信息技術，推動產業轉型升級。

這些新興領域和技術發展，往往能給企業帶來更高回報，充分發揮廠房等資產價值。

對於新建廠房，如何快速完成去化呢？

這就需要我們緊跟市場動態，及時調整投資策略，巧妙借助金融機構、社會資本等市場化力量。

在這個過程中，需要確保資本布局與市場需求相契合，把資金投到那些有潛力的領域裏。

同時，建立一定的容錯機製，讓資本敢投、放心投，發揮耐心資本的作用，確保真正招引到優質的項目。

此次經濟會議強調，要完善“長錢長投”政策體係，推動提升上市公司質量和投資價值，並加快產業整合和資源優化配置。

隨着各項既有政策逐漸發力，近期市場預期開始改善。

大家在招商和投資過程中，可以關注股票市場，尤其是整體趨勢向好的上市企業，這些都可以作為目標投資對象。

如今，廠房數量多，企業自然有更加廣泛的選擇。

對於企業來說，在選擇廠房時，不僅會審視廠房層高、承重和設施設備等建設實力，還會關注其產業運營能力。

特別是對工業廠房需求旺盛的中小企業，在當前複雜的市場環境下，普遍都會麵臨投融資、市場開拓等問題。

倘若園區能構建起一套完善的培育孵化體係，那麼，不僅可以培育孵化更多優質企業，也能幫助入駐企業在這片土地上茁壯成長，共同打造一個良好的產業生態。

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寫在最後

綜上，盤活國有資產應把握好三大關鍵：

“全麵梳理，摸清家底”、“因地製宜，靈活施策”、“新建園區，高效去化”。

如此，方能充分挖掘國有資產的市場價值，為地方化債和經濟發展貢獻更多力量。

來源：招商要參

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